Aquesta Ordre té per finalitat modificar les Ordres del Ministeri d’Economia i Hisenda d’1 de febrer de 1996, per les quals s’aproven els documents comptables que han de fer servir l’Administració General de l’Estat i la Instrucció d’operatòria comptable que cal seguir en l’execució del despesa de l’Estat.

Les modificacions introduïdes a l’Ordre del Ministeri d’Economia i Hisenda d’1 de febrer de 1996, per la qual s’aproven els documents comptables a utilitzar per l’Administració General de l’Estat, fan referència a la modificació de la denominació i el contingut d’algunes de les notes aclaridores del document comptable «Annex Seguiment Fons Unió Europea», cosa que ha suposat modificar el format del document comptable esmentat, així com l’extensió d’alguns dels seus camps. D’altra banda, s’incorpora una nova nota aclaridora al document comptable «Annex Informació Addicional», que s’ha d’emplenar quan s’expedeixin documents comptables OK i ADOK per indicar l’import total sense IVA o, si escau, l’impost indirecte equivalent, excepte en el cas de lliuraments a justificar en què no s’emplenarà aquesta dada, cosa que ha suposat també modificar el format del document comptable esmentat.

Les modificacions introduïdes en l’ Ordre del Ministeri d’ Economia i Hisenda d’ 1 de febrer de 1996, per la qual s’ aprova la Instrucció d’ operatòria comptable a seguir en l’ execució de la despesa de l’ Estat, suposen la incorporació al punt 1 de la regla 55 per a la seva aplicació al nou pressupost, de les autoritzacions dels expedients finançats amb càrrec al Mecanisme de Recuperació i Resiliència i a l’ Ajut a la Recuperació per a la Cohesió i els Territoris d’Europa (REACT-UE) que haguessin quedat pendents del compromís de despesa, la qual cosa ha suposat que els actuals apartats Sisè i Setè d’aquest punt passin a ser respectivament, els apartats Setè i Vuitè, havent-se modificat també la redacció d’ambdós apartats per tal d’incorporar-hi la referència als articles 301.2 i 309.1, paràgraf segon de la Llei 9/2017 de 8 de novembre de Contractes del Sector Públic.

Aquesta Ordre s’ estructura en dos articles, una disposició addicional, una disposició final i un annex.

L’ article primer modifica l’ Ordre del Ministeri d’ Economia i Hisenda d’ 1 de febrer de 1996, per la qual s’ aproven els documents comptables a utilitzar per l’ Administració General de l’ Estat.

L’ article segon modifica l’ Ordre del Ministeri d’ Economia i Hisenda d’ 1 de febrer de 1996, per la qual s’ aprova la Instrucció d’ operatòria comptable a seguir en l’ execució de la despesa de l’ Estat.

La disposició addicional estableix que diversos punts de determinats apartats de l’article primer de l’Ordre HAC/820/2021, de 9 de juliol de 2021, per la qual es modifiquen el Pla General de Comptabilitat Pública, aprovat per Ordre EHA/1037/2010, de 13 d’abril i les normes per a la formulació de Comptes Anuals Consolidats en l’àmbit del Sector Públic, aprovades per Ordre HAP/1489/2013, de 18 de juliol, seran aplicables a l’Administració General de l’Estat i a l’Administració Institucional de l’Estat per als comptes relatius a l’exercici 2022.

La disposició final estableix l’entrada en vigor de l’Ordre: Entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al «Butlletí Oficial de l’Estat», llevat de l’article primer que entrarà en vigor l’1 de febrer de 2022.

Aquesta norma s’adeqüi als principis de bona regulació previstos en l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

En concret, compleix amb els principis de necessitat i eficàcia, ja que amb la seva aprovació es persegueix la millora dels procediments comptables, així com la incorporació de determinades dades en els documents comptables que resulten necessaris en la tramitació de les operacions i per a l’ obtenció de la informació necessària des del sistema d’ informació comptable.

La norma compleix també amb el principi de proporcionalitat doncs la regulació que conté atén de forma exclusiva l’ objectiu descrit.

Respecte al principi de seguretat jurídica, s’ ha garantit la coherència de l’ Ordre amb la resta de l’ ordenament jurídic.

Quant al principi de transparència, sense perjudici de la seva publicació oficial en el «Butlletí Oficial de l’Estat», es garanteix la publicació de l’Ordre Ministerial, així com de la seva Memòria de l’anàlisi d’impacte normatiu en el portal institucional del Ministeri d’Hisenda i Funció Pública.

Finalment, en relació amb el principi d’ eficiència, s’ estima que les mesures que s’ han d’ adoptar per donar compliment al que preveu l’ Ordre poden ser assumides amb els mitjans disponibles, fomentant l’ ús racional dels recursos públics.

L’aprovació d’aquesta Ordre es realitza a proposta de la Intervenció General de l’Administració de l’Estat, d’acord amb les competències que a l’esmentat Centre Directiu li atorga l’article 125.1.a) de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària, per promoure l’exercici de la potestat reglamentària en matèria comptable atribuïda al Ministre d’Hisenda per aquesta Llei.

L’article 124.b) de la Llei General Pressupostària, atribueix al Ministre d’Hisenda i Administracions Públiques (actualment, Ministra d’Hisenda i Funció Pública), a proposta de la Intervenció General de l’Administració de l’Estat, la competència per determinar els criteris generals de registre de dades, presentació de la informació comptable, contingut dels comptes anuals que s’han de retreure al Tribunal de Comptes i els procediments de remissió de les mateixes a aquests efectes, la utilització de mitjans electrònics, informàtics o telemàtics.

Informació aportada per Planificación jurídica