A la facilidad con que Hacienda sanciona a los contribuyentes, conviene analizarlas porque lo importante es tener bien claro que este tipo de sanciones pueden anularse en los Tribunales y la clave es tener claros los motivos que conviene alegar en cada caso.
Lo primero que hay que tener claro es que para que Hacienda pueda imponer una sanción, debe demostrar que ha existido mala fe o negligencia. Esto es, que recae sobre la Administración Tributaria la obligación de justificar con fundamento que el contribuyente ha actuado con mala fe, de forma sancionable.
Por lo tanto, no se pueden imponer sanciones por la mera comisión de una infracción tributaria, tienen que estar fundamentadas, es decir, porque el elemento sujeto no está probado.
A la hora de motivar la culpabilidad, Hacienda suele echar mano de fórmulas genéricas o estereotipadas, que utiliza sistemáticamente en miles de acuerdos sancionadores, como es el caso de hacer referencia a un artículo de la ley. En estos casos nos encontramos ante una motivación de culpabilidad insuficiente, que nada tiene que ver con la realizada por el contribuyente.
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¿Cómo Hacienda puede imponer una sanción?
Para que Hacienda pueda imponer una sanción, debe demostrar que ha existido mala fe o negligencia grave.
Es decir, que recae sobre la Administración Tributaria la obligación de justificar con fundamento, que el contribuyente ha actuado de forma sancionable. Repetimos, no se pueden imponer sanciones, por la mera comisión de una infracción tributaria.
También puede ocurrir que un contribuyente tribute de forma incorrecta para Hacienda, pero siguiendo una interpretación razonable de la norma. En estos casos, y de acuerdo con el artículo 179.2 de la Ley General Tributaria, dicho contribuyente no podrá ser sancionado.
Uno de los casos es que el Tribunal Supremo vaya a pronunciarse sobre la forma de tributar por la que optó el contribuyente. Como se puede sancionar cuando se trata de una cuestión que está pendiente que se fije doctrina o cuando haya sentencias de Tribunales contradictorias.
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